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　　近日，38歲父親酒后打死4歲親生兒子的事件在引起公憤的同時，還讓大家進行了反思，一些律師呼吁上海能不能設立國家監(jiān)護機構。孫副所長透露說，前幾年曾在上海城鄉(xiāng)接合部發(fā)生過外來務工的孩子受到虐待的事件。
　　
　　這兩天，38歲父親酒后打死4歲親生兒子的事件在引起公憤的同時，還讓大家進行了反思，一些律師呼吁上海能不能設立國家監(jiān)護機構。記者在采訪中了解到，針對青少年兒童的監(jiān)管機構在國外早已有之，早在10年前，滬上的青少年研究專家們就提出效仿國外做法，建立類似機構的提議，但卻遇到了諸多瓶頸。專家表示，親生父親打死孩子固然讓人唏噓，但這件事讓千夫指的同時，也讓大家看到了社會風尚的力量。“只有自律才能治本，其他的諸如政策、法律等都是他律，實施的成本很高，但效率不高。”
　　
　　“好幾年前，我和上海的有關部門就進行了探討，是否應該成立類似的兒童保護機構。”上海社科院青少年研究所副所長孫抱弘昨天在接受記者采訪時坦言，這件事非常有難度。他分析說，一般上海本地父母對獨生子女不是虐待，而是過于溺愛。父母虐待孩子的事多發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部，這些被虐待孩子的父母大多是外來務工者，由于超生，加上文化程度低、責任感不強，這些父母有時會把孩子當出氣筒，巴不得將他們送出家門。在這樣的情況下，政府相關部門的處境就很尷尬。
　　
　　孫副所長透露說，前幾年曾在上海城鄉(xiāng)接合部發(fā)生過外來務工的孩子受到虐待的事件。他聯(lián)系了很多部門，但大家都覺得無從插手?！八自捳f‘清官難斷家務事’，對于親子‘內部矛盾’，有關部門很難干預?！睂O副所長表示。
　　
　　孫副所長曾考察過赫赫有名的石家莊青少年保護中心，但由于經(jīng)費極為有限，該中心在收留孩子時只能限制名額，并且只能采取短期保護的方式。
　　
　　瓶頸1　整體性規(guī)劃問題
　　
　　孫副所長認為，要成立青少年兒童保護機構存在以下幾大瓶頸：一是建立這樣的監(jiān)管部門必須是全國性的一個機制，不能局部一些城市建立，否則會導致大批孩子涌入這些城市，尋求庇護，這是一個整體性的規(guī)劃。
　　
　　瓶頸2　籌建和運作的經(jīng)費問題
　　
　　采訪中，孫副所長告訴記者，如果完全由政府部門出資是不太可能的，在國外有很多企業(yè)家愿意出資幫助成立類似的機構，但在國內，由于稅收政策等原因，企業(yè)家不愿出這筆錢。
　　
　　瓶頸3　相應政策支持問題
　　
　　上海市婦聯(lián)兒童部部長陳建軍也表示，上海雖然有青少年保護條例，卻沒有成立類似的監(jiān)管機構。“主要是因為缺乏法律依據(jù)，另外，假使成立的話，該機構的責任主體又是誰？此外，我們如何來界定達到什么樣的程度了才能算作虐待，如果遇到孩子謊報怎么辦？作為年齡未滿18周歲的未成年人，他是不能承擔法律責任的?！?BR>　　
　　陳建軍給記者打了個比方，上海近期將要成立類似的反家暴庇護中心，保護婦女的權益，其實這件事早在10年前就想做了，但由于缺乏法律界限的問題，一直難以操作。
　　
　　德國相關法規(guī)要求家長定期帶孩子體檢
　　
　　一名罹患心理疾病的母親用塑料袋悶死了自己的5個兒子。一名5歲的小女孩由于得不到足夠的食物和水最后因饑渴而死。一名父親將自己2歲的養(yǎng)子折磨致死。這些全是來自德國的真實案例。虐待、忽視、甚至殺害兒童的問題不斷占據(jù)了德國報紙的頭版頭條。
　　
　　可疑的瘀青，奇怪的骨折，凌亂的短發(fā)―――這些信號都給兒科醫(yī)生拉響了警報。他很快就能看出，孩子是否受到了忽視、甚至虐待。目前德國已有九個聯(lián)邦州計劃制定或者已經(jīng)施行了相關法規(guī)。在巴伐利亞州，如果父母不定期帶孩子去醫(yī)生那里做體檢，就面臨著失去育兒費的危險。
　　
　　美國ACS機構全權處理兒童受虐待事件
　　
　　紐約家事法院實際上就是一個綜合的少年法院，其管轄權包括少年犯罪案件、虐待忽視案件、單獨提起的監(jiān)護權案件等。
　　
　　如果碰到虐待案件，ACS（美國兒童保護局）會將孩子帶離家庭，安置在某個家庭中寄養(yǎng)。如果寄養(yǎng)家庭有問題，需要重新選擇寄養(yǎng)家庭，也會再開庭。
　　
　　由于在一些個別案件中，因為兒童保護局沒有及時介入或沒有及時將孩子帶離家庭，導致兒童被虐待致死，由此引起媒體對兒童保護局的狂轟濫炸。這導致美國兒童保護局對虐待案件采取一種寧肯將孩子錯誤帶離家庭，也不能將他們留在家中的態(tài)度。
　　
　　新聞延伸
　　
　　孩子雖已離去，鄰居們至今無法釋懷
　　
　　本報連續(xù)兩天報道了寶山一名4歲男孩張健被父親毆打致死的事件，這起悲劇在引起輿論反響的同時，也讓社會各界陷入了深深的反思。按照鄰居的說法，在長達8個月的時間里，張健幾乎每天都會遭受父親的毆打，那么難道孩子的母親和鄰居們對此都無動于衷？“我們許多人都勸過，根本沒用。后來也就習慣了，不再插手了。”鄰居們坦言，孩子的死在大家內心深處都留下了無法釋懷的悲痛，還有懊悔。
　　
　　一位中年女鄰居告訴記者，孩子在8個月前就被接來與父母同住，在這8個月里，幾乎天天能見到張某毆打孩子，鄰居們都看不下去，忍不住指責張某?！拔覀兌紕襁^，跟他說這么小的孩子，這樣打會打壞的。但是我們越是勸，他打得越是厲害，打給我們看，我們自然就不說了。”一名同住在南楊家宅88號大院里的鄰居告訴記者，有時候張某還會威脅前來勸打的鄰居，“我們勸他，他還說要‘弄死我’，我們就不敢插手了。他喝過酒以后的樣子很嚇人的，我們這里的小孩子都怕他?！?BR>　　
　　鄰居們說，眼看著孩子身上的瘀傷越來越多，有一次實在忍不住，就撥打了報警電話，警方接警后趕到了現(xiàn)場?！暗且院筮@個男的完全沒有變化，依舊打孩子。只是打了以后不敢讓兒子出家門，怕被人看到。”鄰居們在指責張某的同時，也感到深深的無奈?！斑@畢竟是人家的小孩，是人家家里的事，他媽媽都勸不住，我們只是鄰居，也不好硬管，何況他還那么兇。”
　　
　　久而久之，鄰居們便不常插手了?！昂⒆影ご虻穆曇艟驮谖腋舯?，我聽不下去的時候就只能躲出去?！辈稍L中，鄰居們透露出深深的懊悔。“那天我們都沒有注意他們家，如果能早一點發(fā)現(xiàn)的話，勸一勸，他爸爸收斂一點點，也許能救孩子一命?！?BR>

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